胡伟力

【摘要】《传染病防治法制体系建设研究》由西南医科大学人文与管理学院 胡伟力副研究员独著，西南交通大学 2021 年 1 月出版，全书 20 万余字，是作者 自攻读博士学位阶段即开展的重要研究，是作者博士、博士后、高校任教三个阶 段 8 年多研究成果的集中呈现 。 专著聚焦传染病防治法制研究历史主题，率先 将新中国 70 年传染病防治法制进程进行历史分期，总结了传染病防治法制建 设的历程、特点和规律，充实了新中国传染病防治法制建设历史进程研究，构建 起法学、公共卫生与预防医学、社会学、管理学等多学科交叉融合的传染病研究 体系，具有多样理论、政策和法治意义。

《传染病防治法制体系建设研究》是目前少有的系统研究新中国 70 年传染  病防治法制历程的专题论著，厘清了贯通的历史脉络，完成了清晰的历程分期。 该书从新中国医疗健康法制建设的历史视角，聚焦当代中国传染病防治法制研  究历史主题，综合运用多种分析方法，率先将 1949—2019 年新中国 70 年传染病  防治法制历程，划分为中华人民共和国成立初期（1949—1965）、传染病防治法  制 建 设 恢 复 与 发 展（1966—1988）、首 部《传 染 病 防 治 法》的 诞 生 及 其 实 施  （1989—2003）、中国特色传染病防治法制体系充实与完善（2004 年至今）四个历史阶段，总结了传染病防治法制建设的历程、特点和规律，充实了新中国传染 病防治法制建设历史进程研究，具有多样理论、政策和法治意义。

本书作者是重庆大学法律史学博士、厦门大学博士后、西南医科大学副研   究员、硕士生导师、“泸州青年五四奖章 ”获得者、入选“酒城英才·文化文创之   星 ”人才项目 。在博士阶段即开始聚焦传染病防治法治建设研究，已形成稳定   的研究方向 。作为负责人建有高校哲学社会科学创新研究团队“我国传染病防   治法治建设研究团队”；围绕传染病防治法治建设研究领域，主持完成国家社会   科学基金项目、中国法学会部级重大课题、四川省社科联专项课题（结题良好）、 泸州市社科联专项课题（结题一等奖）等，相关研究成果已提交有关部门供决策   参考；出版相关专著 3 部、发表系列研究论文 。本书是作者历时 8 年、数易其稿   的研究成果，填补了新中国传染病防治法制建设历史进程研究的学术空白点， 成为研究我国传染病防治法治体系的详实参考资料，得到了学界广泛认可，为   我国传染病防治法治建设提供了借鉴，为构建传染病治理多学科研究体系进行   了积极探索。

对中华人民共和国成立至今的传染病防治法制史进行研究是一项庞大的 工程 。针对当前我国传染病防治法制史研究相对滞后的情况，本书围绕传染病 防治法制建设及其影响进行深入分析，从而理解传染病防治领域相关法律规范 的立法目的、意义及其成效 。在此基础上，总结中华人民共和国成立以来传染 病防治法制建设的经验，对进一步完善我国传染病防治法制体系进行思考。

绪论对已有研究成果进行了梳理述评，考察了国外传染病防治法制情况。 第一章对我国传染病防治法制研究的基本范畴进行了界定，包括对关键概念的  界定，对传染病防治法制体系构成的梳理，明确了我国传染病防治法制建设进  程分期标准；对近现代我国传染病防治法制进行了历史回顾 。第二章主要探讨中华人民共和国成立初期传染病防治法制建设情况，对当时传染病暴发流行情  况、主要应对措施、相关法律规范等进行了考察，进而理解当时条件下传染病防  治法制建设的巨大成就，对成功经验进行了总结 。第三章考察了中华人民共和  国成立后传染病防治法制建设的恢复与发展 。改革开放后，我国传染病防治法  律体系开始重建，传染病防治法制建设得以恢复与发展，为中华人民共和国成  立后首部《传染病防治法》的诞生奠定了基础 。第四章重点探讨了中华人民共  和国成立以来首部《传染病防治法》的诞生及其实施，对首部《传染病防治法》诞  生的历史背景、主要特点及其影响进行了细致考察；以 2003 年全国抗击“非典 ” 的重大历史事件为切入点，分析了首部《传染病防治法》在应对突发重大疫情时  的法律适用问题 。 第五章主要研究传染病防治法制体系的充实与完善，对  2004 年《传染病防治法》的修订与完善进行深入研究，分析了以该法为基础构  建的一系列传染病预防控制法律制度，对传染病防治法制体系的实施效果进行  了总结 。第六章对进一步完善我国传染病防治法制体系提出了具体建议：深入  研究卫生政策，统筹考虑影响传染病防治法制建设的多种因素，坚持和发扬成  功经验，坚持以人民为中心的价值观，以实施“健康中国 ”战略为契机，加快推动  高层次人才培养等 。结语对后疫情时代完善《传染病防治法》进行了思考，提出  了具体完善建议，充实了政策储备。

《传染病防治法制体系建设研究》是目前少有的系统研究新中国 70 年传染  病防治法制历程的专题论著，厘清了贯通的历史脉络，完成了清晰的历程分期。 该书从新中国医疗健康法制建设的历史视角，聚焦当代中国传染病防治法制研  究历史主题，综合运用多种分析方法，率先将 1949—2019 年新中国 70 年传染病  防治法制历程，划分为中华人民共和国成立初期（1949—1965），传染病防治法制建设恢复与发展（1966—1988）阶段，首部《传染病防治法》的诞生及其实施  （1989—2003）阶段，中国特色传染病防治法制体系充实与完善（2004 年至今） 四个历史阶段，总结了传染病防治法制建设的历程、特点和规律，填补了新中国  传染病防治法制建设历史进程研究的学术空白点，构建了传染病治理多学科研  究体系，具有多样理论、政策和法治意义。