一是直接融资渠道狭窄 。证券市场门槛高，债券发行限制多，上市公司数 量偏少，资本经营能力偏弱 。 目前，仅泸州老窖 1 家酒企上市 。 二是银行融资 成本偏高 。针对白酒的特殊金融创新政策供给不足，白酒信用指数平台建设进 程较慢，政府融资平台力量过于单薄，担保贷款、异地贷款、酒类信托等融资方 式成本居高不下，以致部分企业发展意愿萎缩 。2021 年 11 月，酒类企业担保贷 款共计 15 户，余额 36703 万元，较去年同比分别下降约 25%、10%。

       （三）品牌效应不显的“弱点 ”

 一是高端品牌不优 。地域分布五零四散，消费偏好属地倾向明显，行业分 化加剧，低端产能严重过剩，高端品牌竞争激烈，集群效应亟待形成 。二是原酒 产区品牌价值不高 。尽管泸酒拥有众多原酒企业，但产区内部相互压价，受龙 头企业影响，泸酒品牌价值长期低于宜宾等地，以致原酒价格也低 。 三是产区 品牌不响 。宣传力度不大，外地群众只知国窖 1573、郎酒，但不知产地泸州、古 蔺的情形屡见不鲜，目前没有城市形象宣传片在央视黄金档火热宣传。

         （四）市场需求不旺的“堵点 ”

   一是营销投入偏低 。从上市企业来看，2020 年，泸州老窖促销费用为 10.74  亿，分别低于五粮液的 33.03 亿元、洋河股份的 14. 11 亿元 。二是消费场景不多。 除营销方式传统外，文化氛围不浓，白酒文化（IP）挖潜不够，除在江阳区滨江路   四段单碗广场能够看到生动逼真的泸人嗜酒图、强劲有力的纤夫雕塑、装满酒   罐的木质古帆船等外，尚未形成让人耳目一新的白酒主题文化公园，城市会客   厅的功能亟待挖掘 。三是国际市场仍在探索 。全球营销体系布局缓慢，全市具   有出口实绩的本土白酒企业仅 6 家（泸州老窖、郎酒集团、池窖集团、玉蝉酒业、 华明酒业、国仁酒业），不到全市白酒企业总数的 4% 且大多为中低端产品。

        二、优化升级泸州白酒产业价值链的对策建议

        （一）从研发端发力，确保创新链强劲动力 

坚持把创新作为推动酒业发展的根本动力，着力提升白酒生产研发水平。 一是建设有机原粮种植基地 。借鉴遵义和宜宾的政策办法，出台泸州高粱产业  发展扶持政策 。加强开展高粱新品种育种科技攻关，进一步提高单产，重点围  绕长江、赤水河、沱江“三流域 ”及泸隆路、泸合路、泸宜路“三线 ”规划建设优质  有机高粱种植基地，大力推动泸酒产区纯粮固态酿造工艺，切实提升固态原酒  品质 。二是加大白酒窖池保护开发 。认真落实《泸州市白酒历史文化遗产保护  和发展条例》及实施细则，对全市近 1.5 万口30 年以上窖池等白酒历史文化遗  产资源加强监测保护、整合利用，严格产区原酒溯源 。 三是建立白酒生产质量  标准化体系 。 充分发挥 4 大国家级平台功能，适应新国标要求，提升白酒企业  准入、质量检测、计量测试、现场监管标准话语权，构建白酒从生产到包装全过  程、全方位、全覆盖的产区原酒溯源体系 。 四是强化白酒产业科技攻关 。坚持  “政府导向、企业主体 ”的原则，鼓励白酒企业加大研发投入，支持行业管理部门  建立白酒产业数据库，深化“放管服改革”，依托自贸试验区川南临港片区平台  打造全国首个“ 白酒产业自贸区”，推行负面清单审批制，构建优质创新生态，通  过“揭榜挂帅 ”发布企业技术需求清单，完善市场化“政产学研 ”协同创新机制， 组建泸州混合所有制白酒产业研究院，打破“低端锁定效应”，强化科研成果转  化与技术创新应用，高质量、高水平、高要求推动标准、平台、产品、工艺、品牌创  新 。 五是加强创新人才引培留用 。 实施“酒城英才 ”计划，完善选人用人制度， 打破“大锅饭”，实行绩效薪资，对高层次管理人才、急需紧缺专业人才采取兼职  兼薪、协议年薪（月薪）、一职一薪、特岗特薪 。培育“酒城工匠”，建立“酒类专家  智库”，大力弘扬企业家精神，打造具有鲜明时代特征、酒城特色、世界水准、能  担风险的企业家队伍，确保人力资源转化为经济效能。

       （二）从金融端发力，确保资金链不竭活力

健全金融支持白酒科技创新和产业转型的体制机制，完善多层次金融服务 体系，着力提高金融服务效力 。一要拓展金融服务路径 。开通金融服务酒业发展绿色通道，精简酒企贷款流程，推出酒企融资产品“酒 e 贷”，上线网络供应链   核心企业（平台），设立“红高粱定向购销风险基金”，强化信贷、保险对原粮种产   风险托底保障，加快引入战略投资者，积极促进酒类企业成长孵化、并购重组、 上市发债，提升金融服务实体经济水平 。 二要规范金融监管 。 推动政府部   门、银行监管、金融机构之间的数据互通、平台共建、信息共享、风险共担机   制，持续增强金融风险管控合力，有效防止酒企重复抵押、空单抵押等融资风   险 。 三要健全激励惩戒制度 。按照“建制度、不干预、零容忍 ”原则，探索建立   守信联合激励、失信联合惩戒制度，以行业主管部门牵头开展酒企贷款风险   摸排，加大融资性贸易、恶意重复抵质押、恶意转让质物等违法违规行为查处   和披露，形成多部门行政性约束和联合惩戒合力，确保酒企发展活水源泉取   之不尽、用之不竭。

        （三）从生产端发力，确保供应链经久耐力

坚持把优化布局、完善链条、调整结构作为重要任务，探索白酒产业跨区域  合作机制，按照主体功能区理念建设白酒产业园区，提升白酒产业链水平，着力  打造优势白酒产业集群 。 一要优化白酒产业布局，变“野蛮生长 ”为“一核三  带”。科学编制泸州白酒产业发展“十四五 ”规划，突出“一核三带”。“一核 ”即以  泸州白酒产业园区为核心，“三带 ”即建设长江沿岸浓香型白酒产业带，联合宜  宾打造白酒酿造、包材与生态文旅融合的全国浓香白酒重要产区；建设沱江沿  岸优质原酒产业带，打造全国重要的优质基酒生产基地；建设赤水河谷酱香白  酒产业带，携手遵义打造世界级酱香酒谷 。二要完善白酒产业链条，变“星罗棋  布 ”为“集点成链”。围绕打造泸酒世界级优质白酒产业集群，建成全国规模最  大、产业链最齐全、功能配套最完善的酒业集中发展区——泸州白酒产业园区， 形成包括“原粮种植→基酒酿造→灌装生产→检测检验→仓储物流 ”的白酒制  造以及涵盖“玻瓶、瓶盖、包材、设计、防伪 ”的包材配套两条完整产业链 。 三要  调整白酒企业结构，变“各自为阵 ”为“抱团发展”。强化龙头带动，做大做强泸

州老窖、郎酒、川酒集团，推动泸宜遵标杆企业协同共进；扶持白酒小巨人企业 加快成长；引导中小酒企抱团发展，形成百亿级龙头企业示范带动、十亿级骨干 企业重点支撑、若干中小企业竞相发展的“宝塔形 ”格局。

         （四）从营销端发力，确保需求链畅兴效力

创新做好“酒+N ”文章，促进“ 白酒+农工贸文旅商 ”等融合发展，着力提升     白酒文化引力 。一要数字赋能泸酒营销 。大力推动“数字泸酒 ”建设，充分利用     5G、区块链等数字技术，发展 F2C 原产地直供直销线上线下一体化营销模式 ，  争创新营销模式创新中心 。适应生产向销售倾斜的税改新趋势，打破重生产 、   轻销售传统格局，借鉴茅台、五粮液等经验在成都、重庆等资源禀赋优势突出城     市设置营销中心，迅速提高品牌美誉度、市场占有率 。二要创新“酒+N ”消费场     景 。首先，推动酒业与文旅融合，传承白酒旅游文化 。发挥原址优势，大力营造     酒城文化氛围，加强城市形象宣传，依托四渡赤水干部学院、泸州老窖、郎酒，打     造一批“ 白酒+红色旅游、生态旅游、乡村旅游 ”精品路线、5A 级酒旅融合景区 ，  充分发挥泸州国际酒业博览会开放平台效能，巩固永久会址优势，打造最具影     响力的白酒主题公园城市、白酒历史文化圣地 。其次，推动酒业与康养融合，传     承白酒养生文化 。将传统酿制技艺、中华养生文化、美酒劳军历史与现代生物     科技相结合，依托头部企业成立养生酒业公司，按照“品牌+文化+健康 ”模式 ，  建设“中华养生酒品牌”，扩展延伸滋养类健康养生酒、草本花果类健康养生酒 、   食药原材类健康养生酒品牌矩阵 。最后，推动酒业与酒镇酒庄融合，传承白酒     庄园文化 。借鉴法国波尔多红酒酒庄经营模式，融合传统白酒文化，打造特色     “ 中式白酒庄园”。完善国家级白酒酒庄标准体系，创新编制酒庄管理标准和工     作范式，构建以郎酒庄园、龙马酒庄、龙洄酒庄为代表的世界级白酒酒庄集群 ，  加快建设古蔺县“二郎·名酒名镇”，形成“名酒·名园 ”“名酒·名镇 ”“酒镇·酒庄 ” 酒旅融合发展新格局 。 三要鼓励“酒城酿造 ”走向世界 。用好用足国家扩大开     放的各项优惠政策，协同打好泸州产区原酒国际牌，通过与“一带一路 ”战略走出去的大型国企、民企进行战略合作，推动“酒城酿造 ”成为“中国酒 ”“央企酒”， 带动更多泸酒拥抱世界。